温州婴儿安全岛推迟投用 正在完善部门联动机制

今年1月，温州首个“婴儿安全岛”开始装修，但何时能够投用，至今还没有一个明确的时间表。

看似一个小工程，却关系到一整套机制的建立。昨天，温州市民政局社会福利处负责人表示，温州“婴儿安全岛”的建设将吸取外地经验教训，不争全省第一，先建立稳妥的部门联动机制。

在建的“婴儿安全岛”

注重保护父母隐私

今年起，作为省民政厅试点的3个城市，杭州、温州、衢州三地正加紧筹备设立“婴儿安全岛”。

“婴儿安全岛”该如何设立，并没有统一的规定。由当地民政局、儿童福利院结合实际情况而定。

温州首个“婴儿安全岛”原定选址在温州市儿童福利院旁，面积约7平方米，由一个保安亭改装而成。

为了保护婴儿不受二次伤害，该“婴儿安全岛”将配备带护栏的婴儿床、保温箱、空调等设施。房间里还有一本“妈妈留言簿”，家长可以给孩子留言或者留下生日、病情记录、疫苗注射记录等信息。

最特别的是，民政部门在建设前就做了“保护父母隐私”的考虑：“婴儿安全岛”建在儿童福利院几十米外，留下缓冲的空间；安全岛内的报警装置是延时的，按下按钮，福利院工作人员5分钟后才会赶来，留下缓冲时间。

如何选址存争议

设立“婴儿安全岛”是否会助长违法弃婴行为，一直备受争议。

温州民政部门则抱着积极肯定的态度。温州市儿童福利院副院长张海燕认为，“婴儿安全岛”是为了维护弃婴生命权益，是一种补救措施，“应该不会有父母因为有了‘婴儿安全岛’就把孩子丢了。”

但具体到操作层面，内部还存在不同的看法。这也是首个“婴儿安全岛”投用时间暂时无法确定的原因之一。

比如，“婴儿安全岛”是落户在儿童福利院好，还是医院好？温州市民政局一位负责人表示，把“婴儿安全岛”设在医院的话，可能更有利于对弃婴的救护。因为医院的医疗条件更好，如果发现弃婴，医护人员可以边报警边救护。

正在建立完善部门联动机制

“‘婴儿安全岛’的硬件建设很简单，但要真正开展工作，必须建立完善的部门联动机制。”昨天，温州市民政局社会福利处负责人表示，弃婴的救助是一个系统工程。

目前，针对相关问题，温州民政部门正和公安、卫生等部门积极协调，以达成共识。

1.弃婴身份确认问题

据该负责人介绍，往常弃婴的接收程序大致为：某处发现一名弃婴，群众报警，派出所登记、备案，再送往福利院。因为有派出所证实是弃婴，再经福利院登报确认，该弃婴从而可以顺利在公安部门登记户口，并落户福利院。

如果婴儿被直接遗弃在安全岛，身份该如何确认呢？温州民政部门正在和警方商量，由双方共同登记接收弃婴。

2.安全和责任问题

今年2月23日中午，一名夭折的婴孩被遗弃在广州婴儿安全岛门口。随后，警方定性为恶意抛尸。

该负责人表示，“婴儿安全岛”如果安装摄像头，那就背离了设立安全岛的初衷，和送派出所没什么区别。如果不安装，那怎么证明婴儿是放进来本身就死了，还是救治不及时？

另外，如果弃婴者不会使用保温箱等设施，或者安全岛被人贩子利用，这些安全问题都必须慎重考虑。

3.救助问题

被遗弃婴幼儿往往有病，去年温州儿童福利院共接收了110名被遗弃的孩子，其中绝大部分为残障儿童。

婴幼儿被遗弃在安全岛后，卫生部门怎么及时介入呢？该负责人说，他们也在协调，是不是先送医院，让医疗专家根据孩子的身体状况决定放哪。

弃婴的医药费是由政府承担的。如果有的父母当起“甩手掌柜”，把孩子扔在这，等政府治好后再抱回去，又该怎么处理？（编辑 徐立）