观察 | 中国－中东欧关系迎来发展新契机

6月17日，国家主席习近平乘专机抵达贝尔格莱德，开始对塞尔维亚共和国进行国事访问。习近平和夫人彭丽媛在机场受到塞尔维亚总统尼科利奇夫妇的热情迎接。

6月17日，中国国家主席习近平开始对塞尔维亚和波兰的国事访问，这是习主席3个月内再访中东欧，充分体现了中国对中东欧国家的高度重视。

近年来，中国与中东欧国家高层互访频繁，“16+1”框架下的合作及“一带一路”的中东欧建设硕果累累。双方关系持续走近，既是彼此重新发现、再度认识的结果，更与双方发展战略契合度高、互补性强密切相关。

从中东欧的情况看，近年来虽然经济发展较快，但问题与隐忧也开始凸显。中东欧国家对欧盟依赖度普遍过高，对欧出口占本国出口总额均超80%，所吸引的外国直接投资也主要来自欧盟。中长期看，欧盟特别是欧元区经济复苏缓慢无力，其重重问题不可避免会传导至中东欧。另外，过去中东欧从欧盟获得大量援助资金，但未来所获资金肯定将减少。

中东欧国家还普遍面临基础设施不足、老旧问题，翻新、改造及新建需求巨大，包括铁路、公路改造，新建高铁、能源管线、核电站、工业园区等。跨国项目如“跨喀尔巴阡山走廊”是一项贯穿中欧南北的公路、铁路计划，由波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、罗马尼亚、保加利亚、立陶宛等国共同提出，投资需求也非常大。

因此，中东欧国家经济多元化战略不可避免，并从“16+1”合作机制及“一带一路”建设中看到希望和机遇。无论从扩大出口、吸引投资和游客，还是改善基础设施等方面来看，中国都是中东欧国家极好的合作伙伴。

对中国来说，中东欧在欧洲群体性崛起，处于快速追赶西欧的发展阶段，经济增长未来很长时间内仍将大大快于西欧国家，且又背靠欧盟大市场，劳动力素质高但成本又相对较低，正是中企“走出去”的理想地区。

目前，中国－中东欧合作方兴未艾，在双边贸易、投资、基础设施建设、金融、旅游及人文交流等领域均取得丰硕成果。习主席此次出访的塞尔维亚和波兰两国，在“16+1”合作机制及“一带一路”建设中均发挥了重要作用。

塞尔维亚是西巴尔干未入盟五国中面积、人口及经济体量最大国家，长期对华友好。去年9月，尼科利奇总统率阅兵方阵来华出席了“9·3”纪念活动。中塞两国政治互信强，经贸合作亦卓有成效。塞尔维亚积极参与“16+1”合作及“一带一路”建设，贝尔格莱德跨多瑙河大桥、科斯托拉茨电站及匈塞铁路等项目就是近年来中塞合作的具体成果。

波兰是中东欧地区最大国家，工业及农业基础坚实，是最早与新中国建交的国家之一，是中国在中东欧地区最大贸易伙伴。去年11月，波兰新任总统杜达对中国进行了国事访问，并出席第四次中国－中东欧国家领导人会晤。近年来，中波务实合作持续推进，双边贸易、投资快速增长，多条中欧班列途经或终达波兰。波兰还是中东欧地区唯一的亚投行创始成员国。中波两国在基础设施、物流、能源、采矿业、高科技、农业、金融、旅游等领域合作潜力巨大。

高层互访既是双边关系的晴雨表，也是深化发展的催化剂。相信习主席此次出访，必将推动中塞、中波双边关系及中国－中东欧、中欧关系再上层楼，迎来更为美好的明天。